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AFEDECO presenta alegaciones al Anteproyecto de Ley Agraria

  • Categoria: General
  • Publicado 28/10/2025
AFEDECO presenta alegaciones al Anteproyecto de Ley Agraria

Por posibles contradicciones con la Ley de Comercio de Baleares

La Federación de Empresarios del Comercio de Baleares (AFEDECO) ha presentado formalmente ante la Administración autonómica un conjunto de alegaciones al Anteproyecto de Ley Agraria de las Illes Balears, actualmente en fase de información pública. El objetivo de estas alegaciones es garantizar la coherencia normativa entre la futura legislación agraria, la Ley de Comercio de Baleares y la ordenación urbanística vigente, evitando solapamientos o contradicciones entre sectores.

Según explica la presidenta de AFEDECO, Joana Manresa, el texto sometido a consulta “introduce conceptos que podrían desbordar el ámbito propio de la actividad agraria y afectar directamente a la regulación del comercio minorista, generando inseguridad jurídica y competencia desleal frente a los establecimientos legalmente establecidos”.

Coherencia normativa y delimitación de competencias
AFEDECO subraya que el Anteproyecto, en su redacción actual, deja abiertas interpretaciones que podrían permitir la apertura de nuevos puntos de venta o superficies comerciales en suelo rústico bajo la denominación de “venta directa agraria”.
La Federación insiste en que el espíritu de la norma debe ser reforzar la actividad agraria y la venta de producto propio, pero sin desdibujar los límites con la Ley 11/2014, de Comercio de las Illes Balears, que regula las condiciones para la apertura de establecimientos minoristas y la competencia en suelo urbano.
“Estamos plenamente de acuerdo en que las explotaciones agrarias puedan vender sus productos, pero no en que se utilice esa figura para crear nuevos comercios encubiertos fuera del marco legal del comercio balear”, ha señalado Manresa.

Viveros y centros de jardinería: delimitar el ámbito comercial
Otro de los puntos destacados de las alegaciones se refiere a la inclusión de actividades de jardinería y viveros agrarios dentro del concepto de explotación.
AFEDECO advierte de que una redacción demasiado amplia podría permitir la expansión de establecimientos de venta al público en suelo rústico, en clara contradicción con la Ley de Comercio.
Además, reclama que se precise el término “engrosamiento”, ya que su ambigüedad podría dar pie a considerar “producción propia” a plantas o productos importados, distorsionando la competencia y perjudicando a los viveros y comercios urbanos especializados que cumplen con todas las obligaciones normativas.

Distribución y logística: actividades sujetas a regulación comercial
AFEDECO recuerda asimismo que la distribución mayorista y logística son actividades económicas reguladas por la normativa de competencia y comercio.
Por ello, solicita que el Anteproyecto deje explícitamente claro que las explotaciones o cooperativas agrarias no pueden desarrollar funciones de distribución o intermediación comercial a gran escala, reservadas a las empresas habilitadas y fiscalizadas para este fin, como supermercados, distribuidores o centrales logísticas.

Defensa del equilibrio entre sectores
La Federación reitera su máximo apoyo al sector primario y a la modernización de la payesía, y valora positivamente que se fomente la venta de producto local y de proximidad.
Sin embargo, considera imprescindible que la nueva Ley Agraria no entre en conflicto ni genere concurrencia desleal con el comercio tradicional y los operadores urbanos.
“La defensa del payés no debe hacerse a costa de debilitar al comercio de proximidad ni alterar el equilibrio entre sectores que forman parte de una misma cadena económica”, concluye Manresa.

AFEDECO propone, por tanto, perfeccionar la redacción del texto para que los términos y excepciones queden claramente definidos y no den lugar a interpretaciones que puedan afectar a la seguridad jurídica del comercio balear.

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